capitulo 14 Comercio Internacional

Capítulo 14
TRAMITACIÓN ADUANAL

PRINCIPALES ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
n Secretaria de comercio y fomento industrial
n Fomentar el comercio exterior del país
n Estudiar, proyectar y determinar aranceles y restricciones para artículos de importación y exportación
n Intervenir en ventas
n Organizar y patrocinar exposiciones de carácter comercial e industrial


n Los órganos de esta secretaria relacionados al comercio exterior son:
n Dirección general de comercio
n Dirección general de la industria
n Dirección general de estadística


Secretaria de hacienda y crédito publico
n Estudiar y formular proyectos de leyes a impuestos de importación y exportación
n Cobrar impuestos, derechos, productos y aprovechamientos federales
n Dirigir servicios aduanales e inspección
n Dirigir la política monetaria y crediticia



Dirección general de aduanas
n Conocer de aquellos problemas sobre las cuales la decisión recaiga en la secretaria de hacienda
n Enseñar la clasificación arancelaria que corresponde a determinada mercancía
n Ordenar visitas de inspección
n Designar empleados para visitas y darles instrucciones
n Fijar horarios de labores de las aduanas
n Establecer sistemas de control
n Intervenir en estudios de cuotas arancelarias


Facultades de la dirección general de aduanas
n Para el despacho en las aduanas el personal se agrupa de la siguiente manera:
n Del jefe
n Del subjefe
n Planta de subjefatura
n Planta de vistas
n Planta de almacenistas
n Planta de interventores
n Planta de resguardo


Cada aduana formula su reglamento particular, se toma en cuenta las opiniones de sanidad, migración, capitanía de puerto, empresas de transporte, alijadoras e introductoras d carga. Los datos principales que contienen los reglamentos interiores de aduanas son:
n Organización de labores de subjefatura y demás plantas.
n Lugares para practicar carga y descarga.
n Señalamiento de pasos, vados y garitas.
n Rutas fiscales para conducir cargamentos a depósitos o embarques.
n Lugares para almacenamiento.


Cada aduana formula su reglamento particular, se toma en cuenta las opiniones de sanidad, migración, capitanía de puerto, empresas de transporte, alijadoras e introductoras d carga. Los datos principales que contienen los reglamentos interiores de aduanas son:
n Organización de labores de subjefatura y demás plantas.
n Lugares para practicar carga y descarga.
n Señalamiento de pasos, vados y garitas.
n Rutas fiscales para conducir cargamentos a depósitos o embarques.
n Lugares para almacenamiento.


Banco Nacional de Comercio Exterior
Objetivos del banco nacional de comercio exterior:
• Promover, desarrollar y organizar el comercio exterior de México
• Financiar producción de artículos exportadores y sustituir importaciones
• Crear y apoyar formación de empresas para comercialización de productos de exportación con objetivo de defender precios de venta en el exterior
• Cuidar la calidad de productos
• Intervenir en financiamiento de importaciones para el país
• Operaciones de intercambio compensado




SERVICIOS QUE PRESTA EL BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR.
Servicios especializados
en cartas de crédito y
órdenes de pago
n Es un medio de pago a través del cual un banco se obliga a pagar a un vendedor cierta suma de dinero determinada en un plazo determinado.
n Permite facilitar el comercio interno y externo del país, creando confianza entre vendedor y comprador.
Las cartas de crédito de clasifican de la siguiente manera:
a) Por lo que respecta a posibilidad de cancelación
n Revocables
n Irrevocables
b) Por lo que respecta al compromiso del banco que recibe carta de crédito
• Notificadas
• Confirmadas
C) Por lo que respecta a disponibilidad
n A la vista
n De aceptación o plazo

Las cartas de crédito de clasifican de la siguiente manera:
a) Por lo que respecta a posibilidad de cancelación
n Revocables
n Irrevocables
b) Por lo que respecta al compromiso del banco que recibe carta de crédito
• Notificadas
• Confirmadas
C) Por lo que respecta a disponibilidad
n A la vista
n De aceptación o plazo

d) Por lo que respecta a que vuelva a entrar en vigor
n No revolventes
n Revolventes
e) Por lo que respecta a cesión de derechos del beneficiario
n Transferible
n Intransferible
f) Por lo que respecta a al recorrido de mercancía
n De importación
n De exportación
n Nacionales e internas


Servicio especializado de cobranzas en el extranjero y dentro del territorio nacional
Tramita el cobro de documentos de su clientela, proporcionando información sobre el manejo de documentación.
n Servicio de cuenta de cheque
Pago a terceros por orden de cuenta-habientes
n Créditos
n De pre-exportación
n De exportación
n De sustitución de importaciones
n De importaciones

n Asesoría en comercio exterior
n Investigación de mercados
n Comercialización
n Publicaciones especializadas en comercio exterior
n Deposito a plazo fijo con interés
n Fideicomiso de inversión, administración y garantía
n Administración de fondos
n Administración y promoción de empresas
n Asesoría bursátil y financiera para inversión de crédito
n Toda clase de mandatos
n Avalúos bancarios
n Otros servicios
n Compra-venta de giros y situación de fondos
n Queques de viajero


Banco de México
Regula la emisión y circulación de monedas y los cambios sobre el exterior, forma y maneja las reservas que requiere, actúa como agente financiero del gobierno federal en crédito externo o interno.

n Fondo para el fomento de las exportaciones de productos manufacturados

Coloca al exportador mexicano de artículos manufacturados en posibilidad de competir con los exportadores extranjeros del mercado exterior.
Secretaría de Relaciones Exteriores
n Celebra tratados, acuerdos y convenios comerciales
n Cobra derechos consulares
n Auxilia promoción de turismo
n Recaba en el extranjero información técnica y económica
n Promueve los datos del país
n Interviene comisiones, congresos, conferencias y exposiciones internacionales


Secretaria de comunicaciones y transporte
n Esta a cargo de vigilancia, control y autorización de líneas aéreas de carga, servicios de transporte terrestre y administración de ferrocarriles federales.

Secretaria de agricultura y ganadería
n Se consulta para exportar o importar productos agrícolas, ganaderos o forestales.

Secretaria de marina
-Intervenir promoción y organización de marina mercante del país
-Intervenir problemas con comunicación por agua y fijar tarifas
-Construir y reconstruir obras portuarias
-Inspeccionar los servicios de la marina mercante
-Establecer requisitos que satisfacen
mandos, tripulaciones y autorizaciones
Secretaria de gobernación
n Regula la importación y exportación de películas cinematográficas y maneja el archivo general de la nación, regula la exportación de libros y documentos históricos del país.
Secretaria de la defensa nacional
n Interviene en la exportación de toda clase de armas de fuego, municiones, explosivos, abrasivos químicos, artificios y material estratégico.

Secretaria de energia, minas e industria paraestatal.
n Compila y ordena las normas que rijan las conseciones, permisos y autorizaciones y la vigilancia para la explotación

Secretaria de Educación Pública
n Protección de documentos arqueológicos, objetos históricos, artísticos y manifestaciones de arte que tengan relevancia e interés nacional.

Secretaria de Educación Pública
n Protección de documentos arqueológicos, objetos históricos, artísticos y manifestaciones de arte que tengan relevancia e interés nacional.

Consejo nacional de promoción al comercio exterior
n Promoción del comercio exterior mexicano, reestructuración de la política arancelaria. Reorganizar el sistema aduanero.
PLANEACION DE LA EXPORTACION
n La Planeación se inicia con un diagnostico de la situación presente y debe incluir la especificación de objetivo y metas.

Elaboración y desarrollo de proyectos de exportación
n Las consideraciones deben de adecuar diseño y desarrollo como:-El usuario y producto-Diferencia del producto-Obsolescencia

n El estudio del mercado integra análisis y debe ser realizado de acuerdo a disciplinas y metodologías actuales. Se puede aplicar el siguiente orden secuencial de análisis: planteo previo, recopilación de antecedentes, análisis de situación, planteo estadístico, encuesta, procesamiento, dimensionamiento del mercado, calificación del mercado, alternativas de participación y proyección.


Pasos para la exportación
n Factores externos
1.- Comportamiento de importaciones en el mercado seleccionado en últimos tres años.
2.- Impuestos a la importación, permisos, cuotas, depósitos previos del país
3.- Presentación comercial, normas de calidad y disposición de empaque y embalaje al artículo
4.-Convenios comerciales de crédito recíproco, interbancarios
5.-Formas de factorización y pagos
6.-Canales de distribución, publicidad y promoción
7.- Ferias y exposiciones especializadas

n Factores internos
1.-Régimen arancelario de exportación
2.-Estímulos y ayudas por el gobierno mexicano
3.-Medio de transporte
4.-Seguro de crédito para exportación
5.-Estructuración del diagrama de procedimiento para documentación
6.-Estructuración de oferta de exportación


ANÁLISIS DE LA EXPORTACIÓN
n 1.-Evaluación preliminar del producto2.-Selección de Mercados
n 3.-Plan de mercado
n 4.-Determinación de costos de fabricación, etc.
n 5.-Selección de canales de distribución
n 6.-Selección de la transportación
n 7.-Cotización
n 8.-Fijación de la forma de pago
n 9.-Obtención de la documentación
n 10.- Revisión y ejecución del a operación

n a) Capacidad de producción y lo esencialb) Materias primas usadas y facilidad de obtenerlas
n c) Aspectos de distribución
-Crédito establecido
-Venta en determinado lugar
-Se usa o consume en otros países
-No esta diseñado para determinado grupo
n d) La competencia
Evaluación del producto en cuanto a sus posibilidades de exportación.


Selección de mercado más conveniente para vender el producto.
n Investiga las condiciones del mismo, para lo que es necesario informarse sobre cuales son las condiciones del mercado al que se va a concurrir y sabiendo tal cosa, como se van a aplicar los medios de mercadeo.

Estudio de los elementos del mercado escogido que incidirán en el producto, para hacer el plan de mercadeo de acuerdo con los propios elementos.
n Las actividades o hábitos del consumidor en ese mercado
n ¿Cuáles son las actividades y métodos de comercio usuales?
n La competencia
n Las políticas
gubernamentales
Determinación de costos de fabricación, empaque y financieros en función de la exportación.
n El costo de producción de los artículos debe afinarse muy bien, para que los precios de venta sean siempre estables y uniformes.
n El precio de exportación debe considerarse sobre la base del costo marginal y tomar otros gastos en cuenta.
n El exportador debe considerar también el costo financiero extra.

Selección de canales de distribución más conveniente, de acuerdo con el producto y las necesidades.
n Son los medios que se van a usar para llegar los productos al consumidor, varían de acuerdo con la naturaleza de los miembros productivos.
n Es sensato seleccionar, el canal de distribución que permita hacer llegar, con más eficacia, los productos de importación.
n Son tres las formas en que puede efectuarse la venta de exportación:
n Directamente
n Indirectamente
n Empresas compradoras exportadoras locales.
Seleccionar el medio de transporte mas conveniente.
n Debe cotizarse de acuerdo con las condiciones de venta y entrega, cuyas formulas mas usuales son:
n -PUNTO DE ORIGEN
n -LAB (FOB)þ
n -LAC (FAS)þ
n -LAB (FOB) + LAC (FAS)þ
n -CYF + FOB
n -CSF (CIF)þ
n -CYF
Fijación de la forma de pago
n Se debe fijar el plazo y se va hacer la entrega en una o varias partidas.
n La forma normal, para el cobro de las exportaciones, es la de “Carta de Crédito irrevocable” extendida por el comprador a través de un banco de su país y transferencia a otro del país del vendedor.
Obtención de documentación.
n Son documentos que se requieren para llevar a cabo la exportación.
LA TRAMITACION DEL DESPACHO ADUANAL
n Puede ser gestionado personalmente por interesados, mediante servicios aduanales o apoderados. Los apoderados deben ser ciudadano mexicano por nacimiento y sustentar examen en la ciudad de México para demostrar conocimientos de la ley.
De los poderes para el trámite aduanal
n El poder general debe extenderse en escritura pública o en carta firmada pro testigos, debe ser formulado de acuerdo a la ley aduanera.

LA TRAMITACION DEL DESPACHO ADUANAL
n Puede ser gestionado personalmente por interesados, mediante servicios aduanales o apoderados. Los apoderados deben ser ciudadano mexicano por nacimiento y sustentar examen en la ciudad de México para demostrar conocimientos de la ley.
De los poderes para el trámite aduanal
n El poder general debe extenderse en escritura pública o en carta firmada pro testigos, debe ser formulado de acuerdo a la ley aduanera.
n Impuesto aduaneros
Es necesario consultar
la tarifa de la ley del
impuesto general de la
exportación.

n Exportación por aduanas interiores
El interesado no se
encuentra en fronteras o
litorales del país, presenta
perdimiento de exportación
por sextuplicado. El
sextuplicado del documento
se remite a la aduana de
salida.

Revisión y ejecución de la operación
n Se debe de cumplir con la siguiente documentación:
FacturaPedidoPermiso de exportaciónFactura comercialFactura consularPerdimiento de exportaciónConocimiento de embarque o guía aéreaCertificado de origenCertificado de pesoCertificado de calidadCertificado fitosanitarioPóliza de seguroLista de embarque
n El vista que se designe llevara a cabo el reconocimiento aduanero en las siguiente forma:
n Cotejara las marcas, números y clases de bultos que se señalen para el reconocimiento.
n Examinara las mercancías y establecerá su clasificación arancelaria.

n Embarque
n El exportador puede enviar mercancía directamente o a través de una compañía de embarques. Cuando el exportador no cuenta con un departamento especializado tiene que contratar los servicios de una empresa de comercio exterior que se haga cargo de los detalles necesarios. El también puede preparar la documentación necesaria y enviarla al importador para que sea posible el cobro.

PLANEACIÓN DE LAS OPERACIONES DE IMPORTACIÓN
n La importación se refiere a la introducción de productos extranjeros al país mediante un trato comercial. Cuando se desconocen los posibles proveedores se puede recurrir a organismos públicos y privados.Inicio y estudio previo de la importación; mecánica y procedimientosSe determina proveedor conveniente y se obtiene cotización respectiva y se toma en cuenta con precisión lo siguiente: cantidades, calidades, precios, forma de empaque, consignatario de la mercancía, medio de transporte y aduana de entrada.

n Cotizaciones más usuales
n Ex Factory FAS free aside shipFOB free on board CF cost and freightCIF cost insurance freight CF-CIF
n Términos de comercio internacional
n Español Inglés
n Cobrar al entregar C.A.E C.O.D
n Entregar al contado del buque C.B F.A.S
n Costo seguro y flete C.S.F C.I.F
n Libre a Bordo L.A.B F.O.B
n Costo y flete C.F C.F

n Formas de pago
n Es usual pactar operaciones por medio de la carta de crédito que implica el ineludible compromiso de pago por parte del comprador al banco que lo expide. Los documentos de embarque y factura para el despacho aduanal de la mercancía son entregados al banco. En caso constante de un proveedor y cliente se usa el sistema de cuenta corriente cuyos saldos se liquidan en las fechas acordadas.
n Estudios previos a la importación
n a) Requisitos previos a iniciar el pedidoConsulta de la tarifa del sistema armonizado de clasificación de mercancíasb) Permiso de importación
TRAMITES DE DESPACHO ADUANAL
n Tráfico terrestre
n La mercancía es manejada por un agente aduanal que la recibe en el territorio extranjero, la examina y determina clasificación arancelaria y después cruzarla a territorio mexicano donde se entrega en almacenes fiscales.
n En tráfico postal
n La oficina postal envía un aviso al consignatario de la mercancía notificando que se encuentra en dominio fiscal pendiente en el despacho. La mercancía es entregada al consignatario.
n Tráfico aéreo
n La compañía aérea notifica al interesado que se encuentra esa mercancía en dominio fiscal.
n Factura comercial y el tráfico internacional
n El tráfico marítimo es obligatorio presentas tres tantos de factura comercial, el tráfico terrestre se exige también la presentación de la factura comercial visada, el tráfico postal prevé la misma exigencia que en los otros casos.
n Clasificación arancelaria de las mercancías de importación
n Se hace uso del procedimiento indicado en el sistema de armonizado de designación de mercancías.

n Proceso de orden de compra
a) Requisición
b) Pedido
c) Termino de compra o condiciones
d) Condiciones de pago
e) Fecha requerida-promesas
f) Consignatario
g) Facturación
h) Descripción, precio y cantidad
i) Declaración
j) Empaque
k)Instrucciones para documentos

n Trámites y procedimientos finales de la importación
n Recepción de documentos,Revisión minuciosa de lo ordenado contra lo embarcadoPreparación de documentaciónTramites aduanalesTrafico nacional
n Cada factura comercial debe ser visada por el cónsul mexicano que da los derechos correspondientes, debe obtenerse antes de la entrada de la mercancía al país. La solicitud de reconocimiento se hace mediante en pedimento de importación. Los interesados agregan en cada documento las facturas comerciales correspondientes a las mercancías y los conocimientos de embarque.
n La vista designada procede a lo siguiente: coteja marcas, números y clases y examina las mercancías para clasificar aranceles.Contratación del agente aduanal
n Debe contratar los servicios de un agente aduanal. Se recomienda para seleccionar un agente aduanal se debe tomar en cuenta lo siguiente: experiencia, rapidez en despachos aduanales y honradez.
n Coordinación de los agentes aduanales.
n La hace el departamento de tráfico de la empresa.
n Revisión de las facturas aduanales.
n Es recomendable que se revisen las facturas aduanales por que hay ciertas parditas.
n Revisión de los pedimentos de exportación.
n Revisar los cálculos de los impuestos de importación o exportación.

PREPARACION DE INSTRUCCIONES Y ENTREGA DE DOCUMENTOS AL AGENTE ADUANAL.
n Control del agente aduanal
n La contratación del transporte se hace considerando
• Seriedad de empresa transportadora
• Rapidez en entrega
• Registrada en SCT
• Tarifa de flete
n Negociación de fletes
n Organización del fichero de transporte
n Coordinación de los pedidos de importación y exportación

n El manejo de seguimiento de pedidosPuede ser operado por Trafico, Compras o Ventas, dependiendo de la organización de la empresa.
n Organización de los tráficos
A cada pedido se le debe abrir un expediente al cual se le denomina trafico, en cuyo interior encontramos toda su historia.
TRAMITACIÓN DEL SEGURO DE DAÑOS
n Contratación del seguro de daños.
Control de las reclamaciones a empresas
aseguradoras por siniestros de mercancía en
tránsito
Permisos de importación y exportación. a) Permisos de importaciónb) Permisos de exportación
c) Expedición de certificados de origen
n Los permisos de importación se requieren para las mercancías sujetas al régimen de permiso previo y la naturaleza de las importaciones puede ser:
Definitiva o temporal
n Los certificados de origen se expiden a solicitud de los exportadores.